宿豫区航空航天产业园区

• 宿迁市人力资源服务行业协会启动服务区域招商引资

  宿迁市人力资源服务行业协会成立大会顺利召开，该市160家单位代表齐聚，共同见证这一行业盛事。此次成立将有效服务区域招商引资，推动人才市场规范化发展，为本地经济注入新活力，通过整合资源优化服务网络，助力宿迁市经济高质量发展。 一、会议于2024年12月下旬的一天下午在宿迁市举行，标志着全市人力资源服务领域的新起点。省级行业协会负责人及宿迁市人社局负责人共同出席揭牌仪式，来自省内多个城市如南京、无锡、南通等的行业代表和全市会员单位代表共计160余人参与。会议期间，代表们深入探讨了当前人力资源服务产业的挑战与机遇，聚焦区域协同发展框架下的人才流动机制创新。 二、议程中宣读了关于协会成立的批准文件，审议并通过了核心管理规范，包括章程草案和经费管理办法草案。同时，选举产生首届理事会及执行领导层，涵盖常务理事、副会长等职务。这一过程规范有序，体现了行业自律原则的强化，为后续工作开展奠定制度基础。 三、该协会将以促进公平竞争、优化人才资源配置为核心宗旨，明确列出10项核心职能，涉及行业服务、政策研究、交流合作及平台建设等。这些职能旨在提升服务效能，保障会员权益，并通过加强行业管理引导市场良性发展。宿迁市近年来人力资源服务业快速壮大，现有机构数量可观，省内骨干及诚信单位形成示范效应，行业领军人物培育成效明显。 四、回顾宿迁市人力资源工作进展，市人社局在人才招引、就业创业等方面推出系列举措，包括组织专项活动吸引人才、推动企业参与改革等。通过人才评价体系优化和重点企业用工推荐，有效支撑本地产业需求，支持招商引资项目落地。人力资源服务机构数量稳步增长，服务质量持续提升。 五、为保障协会高效运转，市级负责人强调需立足全局定位，强化诚信体系建设，优化服务流程，发挥平台聚合效应。未来工作重点包括促进人才引进与国际交流，建立行业标准数据库，响应区域一体化战略，为宿迁市人力资源服务行业壮大提供坚实支撑。行业代表一致表示，将协同合作推动创新实践。

  2025-08-22

• 宿迁市洋河新区加快打造木材产业走廊推进产业升级

  宿迁市洋河新区依托现有数量众多的家庭式木材加工企业基础，以打造“木材产业走廊”为重要抓手，通过优化产业布局、强化招商引资、完善配套设施，推动木材加工产业从分散经营向集聚发展转变，为农民提供更多创业就业机会，助力区域经济高质量发展。 一、立足产业基础，明确集群发展方向。宿迁市洋河新区木材加工产业起步早，经过多年发展，已形成以家庭为单位的加工企业近两千家，主要分布在各村镇，涉及原木加工、板皮生产、板材加工等初级加工环节，产业基础较为扎实。但分散的经营模式也带来了资源利用率低、环境污染风险大、市场竞争力弱等问题。为推动产业可持续发展，宿迁市洋河新区结合区域实际，将打造“木材产业走廊”作为产业转型升级的核心举措，明确以集聚发展、绿色发展、创新发展为方向，实现从“小散弱”到“集聚强”的转变。 二、优化空间布局，构建产业发展新格局。宿迁市洋河新区科学规划“木材产业走廊”空间布局，结合交通区位、土地资源等条件，划定专门区域作为产业走廊核心区，合理划分加工制造区、仓储物流区、产品展示区、综合服务区等功能板块。通过政策引导和市场化运作，鼓励分散的木材加工企业向产业走廊集中，推动企业“抱团发展”。同时，严格执行环保、安全等准入标准，淘汰落后产能，促进产业空间布局优化和发展质量提升。 三、强化招商引资，注入产业发展新动能。宿迁市洋河新区将招商引资作为“木材产业走廊”建设的重要支撑，围绕木材加工产业链上下游，制定差异化招商策略。重点瞄准木材精深加工、绿色环保材料研发、木材机械制造等领域，吸引技术领先、规模较大的龙头企业入驻，带动中小微企业协同发展。通过优化营商环境，简化审批流程，提供税收减免、用地保障等优惠政策，增强对优质项目的吸引力，逐步完善从原木进口、加工生产到成品销售的完整产业链。 四、完善配套设施，提升综合服务保障能力。为保障“木材产业走廊”高效运转，宿迁市洋河新区加大基础设施投入力度，推进产业走廊内道路、供水、供电、排污等基础设施建设，实现“九通一平”，满足企业生产经营需求。建设标准化厂房和仓储物流中心，为企业提供拎包入驻的便利条件，降低企业初始投资成本。同时，搭建公共服务平台，整合质检、环保、金融、法律等服务资源，为企业提供技术指导、质量检测、融资对接等一站式服务，助力企业解决生产经营中的实际问题。 五、推动技术创新，引领产业绿色转型。宿迁市洋河新区注重引导木材加工企业转型升级，鼓励企业引进先进生产设备和工艺，推广节能减排、清洁生产技术，减少木材加工过程中的资源浪费和环境污染。加强与科研院所合作，建立木材加工技术研发中心，开展木材精深加工、循环利用等关键技术攻关，开发高附加值产品，如环保板材、家具部件、木质工艺品等，推动产业从初级加工向高端制造延伸，提升产业核心竞争力。 六、带动就业创业，助力乡村全面振兴。“木材产业走廊”的建设为当地农民提供了广阔的就业创业空间。通过企业集中入驻，直接创造了大量就业岗位，涵盖生产加工、物流运输、管理服务等多个领域，吸引农村剩余劳动力就近就业，实现“家门口就业”。同时，鼓励农民以土地流转、资金入股等方式参与产业发展，支持返乡人员创办木材加工配套企业，如包装材料生产、物流配送等，形成“企业+农户”的利益联结机制，拓宽农民增收渠道，推动乡村产业兴旺，助力城乡融合发展。 七、加强规范管理，保障产业健康发展。宿迁市洋河新区建立健全“木材产业走廊”管理制度，加强对入驻企业的日常监管，严格落实环保、安全、质量等方面的法律法规和行业标准。建立企业信用评价体系，对合规经营、带动作用强的企业给予政策倾斜；对违法违规企业依法依规处理，形成良性竞争环境。同时，发挥行业协会作用，加强企业间沟通协作，规范市场秩序，共同维护“洋河木材”区域品牌形象，促进产业持续健康发展。

  2025-08-22

• 沭阳电子信息产业集群强势崛起 创新动能澎湃涌动

  近年来，沭阳县聚焦高新技术产业培育，持续深化招商引资策略，不断优化营商环境，有力推动了以电子信息为代表的新兴产业集群高速发展，展现出强劲的增长势头和广阔的发展前景，成为区域经济转型升级的重要引擎。 一、产业规模持续壮大，核心领域表现亮眼 沭阳县电子信息科技产业已步入规模化、集群化发展快车道。全县聚集了一大批专注于不同细分领域的企业，业态涵盖新型电子元器件、智能终端制造、通信设备、光电显示等多个核心板块。特别是在声学器件、精密连接器、新型显示模组等高端制造领域，一批骨干企业的技术实力和市场占有率不断攀升。产业规模的扩张不仅体现在企业数量的增加上，更表现为产业链条的完善与核心环节竞争实力的显著增强。产业集群内部协同效应日益凸显，共同支撑起行业整体竞争力的跃升。 二、龙头企业支撑有力，创新引领作用突出 产业集群的发展离不开领军企业的牵引带动作用。作为行业内的标杆性企业之一，其专注于关键核心技术的研发突破和生产工艺的精益求精，持续巩固和扩大在全球细分市场中的领先地位，其稳定且规模巨大的产出，为沭阳电子信息产业奠定了坚实基础。与此同时，众多快速成长的中小企业和新兴企业表现同样可圈可点。例如在电子线缆、数据连接解决方案等领域，部分新兴代表凭借技术创新和对市场需求的敏锐把握，实现了营收的快速增长，业务扩张势头迅猛。这些市场主体以其活力与潜力，有效补充和延伸了产业链条，丰富了产业生态，成为驱动增长的重要一极。 三、链条协同效应深化，配套能力稳步提升 沭阳县在发展电子信息科技产业过程中，高度重视产业链的完整性建设。围绕头部企业的主营业务，有针对性地引进和培育了一批优质的上下游配套企业和关联服务企业。这不仅有效降低了区内核心企业的综合运营成本，减少了物流半径，更大幅提升了供应链的韧性和响应速度，形成了紧密协作的产业共同体。基础配套支撑能力的增强是产业集群稳步发展的基石。地方政府持续投入完善开发区的交通、通讯、能源等基础设施保障体系，同时高标准建设专业化的技术研发中心、检测认证平台以及成果转化基地等公共服务设施，为企业创新活动提供了强有力的支撑，构建了良好的产业创新生态。 四、动能集聚态势强劲，发展后劲令人瞩目 沭阳县坚持将招商引资作为培育新质生产力的关键抓手，重点瞄准电子信息产业价值链的中高端环节精准发力。通过优化营商环境、完善产业政策、强化要素保障等一系列有力举措，显著提升了对外部优质项目、核心技术与高端人才的磁吸力。一系列市场前景广阔、技术含量高、带动性强的重点项目相继落户沭阳并加快建设进度。这些项目的密集落地与陆续投产，为整个电子信息科技产业的持续高速增长注入了源源不断的新动能，预示着沭阳在区域产业分工中的地位将持续跃升，其在江苏乃至长三角电子信息产业版图上的影响力将进一步增强，未来发展前景备受期待。产业的蓬勃发展为区域税收和地方财力贡献了新的增长点，有效带动了就业水平提升和居民收入增长，为县域经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-08-22

• 沭阳经开区聚力新动能培育 绿色智造引领产业升级

  沭阳县以招商引资为抓手，加速传统产业转型升级与新兴动能培育，通过绿色化改造、智能化升级推动工业经济高质量发展。当地重点推进环保认证产品规模化生产、生态园区建设及技术研发投入，形成管道制造、装饰材料等特色产业集群，为区域经济注入可持续动力。 一、绿色智造赋能传统产业转型 沭阳经济技术开发区内，高密度聚乙烯管道生产企业通过中国环境标志产品认证，10条智能化生产线实现高效运转，1—4月销售收入突破500万元。同类企业聚焦节能技术研发，淘汰落后产能，清洁生产覆盖率提升30%。生态板材企业年产能达150万张，绿色认证产品出口占比超四成。 二、项目攻坚构建产业新格局 当地实施“521”高质量发展工程，推进158个重点工业及技改项目，包括38个市级新型工业化项目。通过兼并重组、股改上市等方式，推动木工基材、市政管材等产业规模扩张，2家企业年产值突破亿元。经开区设立专项基金，引导企业建设智能示范车间，研发投入年均增长15%。 三、生态+工业双轮驱动发展 沭阳县开展化工企业“四个一批”专项整治，关停高耗能设备120台，固体废弃物集中处理率提升至95%。供热管网改造覆盖园区90%企业，污水回用率提高至50%。某装饰材料企业投资1.4亿元建设的环保板材生产线，碳减排量达年度目标120%。 四、创新体系激活内生动力 全县累计培育市级以上企业技术中心25家，智能车间示范项目带动生产效率提升20%。两化融合贯标企业达40家，科技成果转化率较上年提高8个百分点。通过“263”减化行动，化工园区绿色化改造投入超3亿元，新增绿色产品认证12项。 沭阳县通过产业链招商与存量优化，形成“环保认证—集约生产—技术输出”的发展闭环。目前经开区工业投资增速连续三年保持两位数增长，绿色产业占比突破35%，为长三角工业转型提供实践样本。

  2025-08-22

• 宿迁工业能效提升 产值能耗同比下降10.2%

  宿迁市工业经济在绿色转型中实现质效双升，规模以上工业能源利用效率稳步提高，产值能耗同比显著下降。通过优化招商引资结构，引入低能耗、高附加值产业项目，全市工业领域正逐步构建起节能降耗与高质量发展协同推进的新格局。 一、政策引领构建节能降耗制度保障体系 宿迁市围绕工业绿色发展目标，出台系列政策文件，构建起“目标明确、责任清晰、措施具体”的节能降耗制度框架。通过制定重点行业能效提升计划，明确化工、建材、纺织等高耗能行业的节能改造时间表和路线图，将能耗强度下降目标分解至各区县及重点企业，建立“月调度、季通报、年考核”机制，确保节能任务层层落实。同时，设立节能专项引导资金，对实施节能改造、应用先进技术的企业给予奖补，引导企业主动投身节能降耗工作。 二、重点企业技改释放能效提升内生动力 作为工业能耗下降的主力军，宿迁市重点耗能企业通过技术改造和设备升级，实现能源利用效率显著提升。在重工业领域，多家化工、钢铁企业淘汰落后生产线，引入余热余压回收、电机变频调速等先进技术，使单位产品能耗大幅降低；建材企业推广新型干法水泥生产工艺，利用工业固废替代传统原料，既减少资源消耗又降低能耗强度。轻工业方面，纺织、食品加工企业通过工艺优化和清洁能源替代，推动能耗持续下降，其中部分企业通过实施清洁生产审核，实现了能耗与污染物排放的“双降”。 三、产业结构优化推动能耗结构持续改善 宿迁市以产业结构调整为抓手，加快培育低能耗、高附加值产业，推动工业能耗结构不断优化。一方面，轻工业占比稳步提升，其能耗水平较低且下降幅度高于重工业，有效拉低全市工业平均能耗；另一方面，战略性新兴产业快速发展，新能源、高端装备制造、新材料等产业产值占比持续提高，这些产业单位产值能耗仅为传统产业的三分之一左右，成为带动工业能效提升的新引擎。同时，通过严格执行产业准入标准，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，从源头控制新增能耗。 四、技术创新驱动节能技术广泛应用 科技创新是推动节能降耗的核心动力。宿迁市鼓励企业与科研机构合作，围绕工业节能关键技术开展联合攻关，一批节能新技术、新工艺、新设备在企业中得到推广应用。部分企业引入能源管理系统，通过智能化手段实时监控生产各环节能耗数据，精准识别节能潜力；制造业企业推广数字化车间和智能工厂建设，通过优化生产调度和资源配置，减少能源浪费。此外，新能源技术的应用也为节能降耗提供支撑，越来越多的企业利用分布式光伏发电、地源热泵等清洁能源，降低对传统化石能源的依赖。 五、招商引资聚焦绿色低碳产业方向 在招商引资工作中，宿迁市将能效水平作为项目引进的重要标准，优先选择科技含量高、能源消耗低、环境影响小的产业项目。通过制定绿色招商指南，明确各园区主导产业的能效准入门槛，对符合要求的项目在土地供应、政策扶持等方面给予倾斜。同时，注重产业链招商，围绕新能源汽车、绿色建材、节能环保装备等绿色产业，引进上下游配套企业，形成产业集聚效应，既提升产业竞争力，又降低区域整体能耗。 六、监管服务并重保障节能措施落地见效 为确保节能降耗工作取得实效，宿迁市建立起“监管+服务”双轮驱动模式。一方面，依托能源消费监测平台，对重点耗能企业能耗数据进行实时采集和动态分析，对能耗异常企业及时预警并督促整改；另一方面，组织节能服务机构为企业提供节能诊断、技术咨询等服务，帮助企业制定个性化节能方案。此外，通过开展节能宣传培训，提升企业节能意识和管理水平，推动形成全社会共同参与节能降耗的良好氛围。 七、循环经济发展提升资源能源利用效率 宿迁市积极推动工业领域循环经济发展，通过构建“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环利用体系，提高资源能源利用效率。在工业园区层面，推广“企业小循环、园区中循环、区域大循环”模式，推动企业间废物交换利用、能源梯级利用；在企业层面，鼓励开展工业固废综合利用，如钢铁企业利用钢渣生产建材，化工企业通过废水处理回用减少新鲜水消耗。循环经济的发展不仅降低了企业生产成本，也减少了能源消耗和污染物排放。 八、轻重工业协同发力实现能耗双降 从行业结构看，宿迁市轻工业和重工业在节能降耗中均发挥重要作用。轻工业凭借能耗基数低、技术改造见效快的优势，产值能耗下降幅度高于全市平均水平，其中纺织、电子等行业通过设备更新和工艺改进，实现了“增产不增耗”；重工业虽然能耗基数较高，但通过淘汰落后产能、推广节能技术，产值能耗也实现稳步下降，特别是化工、建材等重点行业，通过系统性节能改造，成为拉动重工业能耗下降的主力。轻重工业协同发力，共同推动全市工业产值能耗实现两位数降幅。 通过一系列综合举措，宿迁市工业能源利用效率持续提升，产值能耗稳步下降，为全市经济高质量发展注入绿色动能。下一步，宿迁市将继续深化节能降耗工作，加快产业绿色转型，推动工业经济向更低碳、更高效的方向迈进。

  2025-08-22

• 宿迁运河绿动：LNG燃料动力船舶应用迈入新阶段

  宿迁市通过招商引资强化绿色航运产业链布局，率先突破内河LNG燃料动力船船员技术培训体系，为船舶清洁能源转型奠定人才与制度基础。 一、技术研发引领先行优势 2009年启动《LNG在运输船舶上的应用》专项研究，攻克燃料存储、动力转换及安全控制系统等核心技术；2013年深化《内河气体燃料动力船船员培养机制》课题，构建覆盖燃料操作、应急处置、设备维保的全链条培训标准，相关成果纳入省级航运技术规范。 二、全国首批培训资质落地 宿迁船员技术学校通过国家海事机构资质认证，成为江苏省首个、全国首批具备"内河LNG燃料动力船船员特殊培训"资格的机构。该资质要求场地设施通过防爆认证、师资持国家级教练证书、实操设备同步船舶实装系统，标志宿迁跻身行业技术前沿。 三、基础设施与产业协同推进 在运河枢纽规划建设LNG加注码头，配套储气罐群与智能化加注系统；推动本地船舶制造企业研发双燃料动力船型，完成3类货船改造方案认证；联合能源企业建立"船用LNG供应链试点"，实现燃料价格低于柴油25%，年减排硫氧化物超90%。 四、区域航运绿色转型实践 承接交通运输部"京杭运河绿色航运示范区"项目，在宿迁航段率先投放12艘LNG动力货轮，同步配套船舶尾气实时监测网络。数据显示单船年均减少碳排放400吨，燃料成本下降30%，带动周边5市航运企业启动船舶清洁化改造。 五、标准输出与国际合作 基于培训经验主导编制《内河LNG动力船操作规范》地方标准，技术框架被沿长江8省市采纳；与欧洲莱茵河航运协会开展船员联合认证，首批26名学员获欧盟适任证书，助推我国船舶环保技术国际认可度提升。 宿迁通过"技术攻坚—标准建设—产业闭环"三维推进，构建覆盖船舶制造、能源供给、人才培训的绿色航运生态圈。下一步将探索LNG-氢燃料混合动力技术，强化运河经济带低碳竞争力，为全球内河航运清洁化提供中国解决方案。

  2025-08-22

• 洋河新区企业登记量质齐升 产业结构优化态势凸显

  宿迁市洋河新区以深化"放管服"改革为核心，通过优化审批流程、强化政策集成和精准招商引资，推动市场主体活力持续释放。数据显示，1-11月区域内新登记注册企业数量与注册资本实现"双增长"，产业结构向高端化、专业化方向加速调整，区域经济发展动能进一步增强。 一、企业总量稳健扩容，注册规模显著提升 期内洋河新区新增市场主体233家，同比增长7.73%，增量较去年提升18家。企业注册资金总额突破10.6亿元，同比增幅达20.46%，单户企业平均注册资本增长12.2%，反映投资主体信心增强和资本强度提升。这一增长得益于宿迁市推进的"一网通办"政务服务改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日，全流程电子化登记占比提升至95%以上。 二、产业结构持续优化，新兴领域增长强劲 批发零售业占比达68.4%，同比提高20个百分点，显示消费市场对区域经济的核心支撑作用。在产业升级政策引导下，先进制造业新设企业量同比增长30%，主要集中在生物科技、智能装备等细分领域；现代服务业增长12.8%，信息服务、研发设计类企业占比提升至四成；生活性服务业中，健康养老、文化创意等新业态企业增长较快。三大领域协同发展态势显现。 三、区域发展梯度显现，重点镇街表现亮眼 洋河镇新登记企业增长32%，贡献度超过全区总量三成。该区域依托白酒产业集群优势，吸引配套产业链企业集聚，同时以运河港口为枢纽的物流企业注册量增长明显。郑楼、仓集等片区的特色农业深加工企业同比增长21%，形成"核心引领、多点支撑"的空间发展格局。 四、政策红利持续释放，要素供给精准适配 宿迁市实施的市场主体培育计划提供全周期政策支持：设立2000万元专项资金用于初创企业孵化；建成8万平方米标准化厂房供制造业企业"拎包入驻"；金融机构设立10亿元信贷专项额度，其中科技创新企业信用贷款占比提升至35%。市场监管部门创新"触发式监管"模式，对98%新设企业实施无事不扰。 五、动能转换提速，高质量发展基础夯实 新兴产业投资占比从44%提升至57%，技术合同成交额同比增长28%，显示创新要素加速集聚。在绿色低碳发展领域，新能源相关企业新增注册量同比增长25%，生态环保企业增长31%。区域每万人发明专利拥有量达16.8件，较年初提升3.4件，创新驱动特征日益凸显。 当前，宿迁市正着力推进营商环境4.0版改革，深化商事制度集成创新。通过建立市场主体全生命周期监测系统，动态优化产业准入、要素配置等政策供给，持续激发市场内生动力，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-22

• 苏北名城产业升级展现新活力 经济发展再上新台阶

  宿迁市积极推动招商引资与产业优化取得显著成效。2014年当地经济实现量质并进，产业协同升级为区域发展注入强劲动能，创新驱动与开放发展呈现良性互动态势。 一、区域经济增长动能持续释放 2014年长三角地区产业梯度转移加速推进，宿迁作为苏北重要增长极，依托区位优势持续提升承载能力。在制造业智能化转型与服务链完善的双重推动下，全市工业领域呈现集群化发展趋势。战略性新兴产业的规模化培育与传统产业的技术革新，共同构筑了实体经济的韧性支撑，为经济增速持续领先奠定基础。 二、产业结构实现历史性优化 三次产业比例调整为13.0:48.4:38.6，标志着工业化进程中现代服务业贡献度显著增强。制造业向高端化迈进的同时，信息技术、现代物流等生产性服务业形成配套支撑体系。农业现代化进程提速，休闲农业、农产品深加工延伸产业链条，三次产业形成深度融合新格局。 三、增长动能转换呈现积极态势 创新要素集聚效果在2014年加速显现，全市高新技术产业投资增幅达32.1%，技术合同交易额实现三年翻番。开放型经济提质增效，跨境电子商务综合试验区获批建设，进出口总额增速跃居全省前列。人才引进计划与产学研结合机制释放创新红利，推动新旧动能接续转换。 四、战略支撑体系发挥关键作用 "一区多园"产业平台承载能级显著提升，7个省级开发区基础设施投入同比增长45%。交通枢纽工程完成骨干路网升级，运河港口年吞吐量突破1.5亿吨。要素保障机制创新破解用地用能瓶颈，工业项目平均落地周期缩短28天。 五、协调发展格局加快构建 新型城镇化建设吸纳农村转移劳动力11.2万人，城乡居民收入比缩小至2.05：1。生态经济区建设取得突破性进展，单位GDP能耗同比下降4.3个百分点。民生领域投入增长17.8%，教育医疗资源配置持续优化。 六、发展实践形成示范效应 宿迁经济跨越式发展的经验引起广泛关注，其探索的"产业生态圈培育模式"被纳入省级改革创新案例。区域协同发展机制在基础设施互联、市场体系共建等方面取得实质性突破，为后发地区转型发展提供了可借鉴范式。

  2025-08-22

• 宿迁试点深化投资项目承诺制改革助推招商引资提效

  为优化营商环境并强化招商引资效能，江苏省宿迁市近期被列为全省企业投资项目“不再审批”改革试点城市。该改革聚焦简化审批链条，将事前监管转为备案制与信用承诺结合模式，预期通过企业自主决策和自律管理机制，显著降低制度成本，加快项目落地节奏，从而增强对内外资吸引力。今年底前，宿迁将形成具体操作方案，并在明年实施后开展绩效评估，旨在以改革撬动区域经济高质量发展。 一、全国深化“放管服”改革背景下推行简政新举措 中国近年来持续推进政府职能转变，以减轻企业负担为核心优化制度设计，多地先行探索审批精简模式。作为改革先行区，江苏将投资项目“不再审批”纳入整体规划，选择宿迁作为试点城市，考量其制造业基础和园区发展优势。宿迁在过往政务服务优化中积累经验，此次被确定为试点，将率先实现监管重心从事前审批向事中事后转移，契合国家政策导向，为其它地区提供参考模板。 二、试点改革的内涵与具体运作机制界定 “不再审批”原则主要适用于非关键领域的常规项目操作，企业依法自主承担投资风险并通过信用承诺提交备案。政府部门不再前置审批，取而代之的是建立承诺验收框架，即在项目完成后核查企业是否符合承诺标准。这一机制覆盖项目启动至收尾全周期，将审批压缩为备案流程，仅保留关系国家安全或公共利益的核心项目监管，从而形成高效闭环。该模式强调企业自律，要求制定内部合规标准并接受后续抽检，确保透明运行。 三、实施方案编制与阶段性进展规划安排 宿迁在年底前将制定出台改革落地方案，系统设计规则体系和管理路径。方案拟涵盖备案流程细化、信用档案建设以及联合验收标准等模块，联合多部门协调整合资源。明年起推动实施，重点强化园区承接能力，开展培训提升企业履约意识；后续引入第三方机构进行绩效评估，采用经济效益和社会效益双重指标，如投资周期缩短幅度与问题发生率等，为优化政策提供实证支撑。 四、招商引资与经济活力提升预期成效 改革试点显著增强宿迁招商引资竞争力，通过降低准入壁垒激发企业投资意愿。备案制的便捷流程可大幅缩短项目启动时间，特别利好中小企业拓展产能和新兴领域布局。预计改革将加速产业聚集，带动汽车零部件和高新技术等优势集群升级，创造就业岗位并提升区域GDP增速。结合招商引资推介活动，宿迁计划吸引更多外部投资，同步优化本地产业生态链，支撑可持续发展格局。 五、风险防控与配套制度支撑框架设计 为防范可能的风险问题，宿迁改革注重平衡松绑与规范，建立信用惩戒机制处理失信行为。企业违约将面临暂停资质或公开记录等措施，并通过大数据平台实时监测项目运行指标；政府加强跨部门协同监管，确保生态环境和社会稳定不受影响。同时，配套推出培训咨询和纠纷解决服务，支持企业提升自律管理能力，并完善法律法规兜底，保障市场公平运行和投资者权益长效稳定。 六、未来经验推广与持续深化改革方向 基于试点成果，宿迁探索的模式可向全省乃至全国输出经验，逐步扩展到其他行业领域。未来考虑纳入更多市场化调节工具，如政策引导基金支持初创企业投资；同时持续优化数字平台功能，实现全程在线备案与远程验收。宿迁将以此次试点为契机，深化供给侧结构性改革，构建亲清政商关系，最终推动营商环境整体跃升，为中国经济转型贡献基层智慧实践。

  2025-08-22

• 宿迁沭阳章集街道创新“一帮一”模式助力乡村振兴

  近年来，宿迁市沭阳县章集街道在推动区域经济发展过程中，将招商引资与民生改善相结合，通过开展“一帮一，点对点”结对帮扶活动，探索出一条特色化乡村振兴路径。该模式以精准施策为核心，整合多方资源，有效带动低收入群体增收致富，为地方经济社会高质量发展注入新动能。 一、构建帮扶机制，实现资源精准对接 章集街道通过深入调研，建立动态管理台账，筛选出286户重点帮扶家庭。街道干部与当地企业负责人组成帮扶小组，采取“一对一”结对形式，确保每户家庭至少有一名帮扶责任人。同时，成立10支专项服务队，围绕产业扶持、就业服务、技能培训等领域开展定向帮扶，形成“政府主导、企业参与、社会协同”的三方联动机制。 二、分类施策激活内生动力 针对不同家庭需求，章集街道制定差异化帮扶方案：对有劳动能力者，协调企业提供就业岗位300余个，涵盖加工制造、物业服务等多个领域；对有意创业者，联合金融机构落实低息贷款超千万元，支持发展特色种植、家庭农场等产业；对特殊困难群体，通过节日慰问、物资捐赠等形式累计发放帮扶资金6万余元。这种“造血式”扶贫模式，使19个创富项目成功落地，另有6个项目进入实施阶段。 三、多元活动提升帮扶实效 街道常态化开展主题帮扶行动：在农业生产关键期组织“三夏”助耕服务，保障农户增产增收；定期举办技能培训班，提升群众就业竞争力；联合企业开展“送岗入户”活动，实现用工需求与劳动力精准匹配；中秋、春节等节点集中慰问困难家庭，增强群众获得感。这些举措既解决短期生活难题，又建立长效增收渠道。 四、产融结合巩固脱贫成果 章集街道注重将帮扶工作与产业发展深度融合，引导帮扶对象参与稻虾共养、花卉苗木等特色产业。通过“企业+农户”合作模式，既扩大企业经营规模，又带动周边群众增收。部分帮扶对象通过小商品零售、农产品加工等业态实现自主经营，形成“帮扶—创业—反哺”的良性循环。 当前，章集街道的帮扶模式已成为宿迁市乡村振兴典型案例。其创新之处在于打破传统救济式扶贫思维，通过制度化设计、市场化运作，激发群众自主发展意愿，为同类地区提供了可复制的实践经验。未来，街道将持续优化帮扶体系，进一步扩大产业覆盖面，推动共同富裕目标实现。

  2025-08-22

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