宿豫区航空航天产业园区

• 宿迁市国税局巧用税收杠杆助推实体经济转型升级促进招商引资

  宿迁市国税局深入贯彻落实国家税收政策，通过精落实固定资产税收优惠等手段，有效支撑实体经济高质量发展，强化招商引资工作，优化营商环境，助力企业转型升级。 一、宿迁市国税局依托国家宏观政策导向，聚焦固定资产加速折旧等优惠工具，构建精准服务体系。在2024年度，该局优先推出系列主题活动，包括“三服务三促进”和“两访两帮”，覆盖全市重点行业和企业主体。这一举措源自长期战略规划，旨在响应新常态下经济结构调整要求。通过系统性部署，局方将政策红利转化为企业发展动能，以减税降费机制激发投资活力，特别是在制造业和高新技术领域形成支撑框架。实际执行中，局工作人员强化基层走访，动态监测市场反馈，确保政策落地精准无偏差。 二、推广税收优惠政策方面，宿迁市国税局创新服务模式，构建多元化宣传矩阵。依托数字化平台开展信息推送，确保政策内容全面触达市场主体。针对重点行业集群，如装备制造和信息技术业，组织集中培训活动，深入解读操作细则。针对部分企业面临的特殊挑战，如初创期或转型期单位，实施一对一上门服务，提供定制化咨询。例如，在2024年实践过程中，通过线上线下联动，提升政策知晓度和应用效率。这一推广机制不仅覆盖市内主体，还辐射到周边县市产业带，形成协同效应，帮助企业把握设备投资机遇。 三、实践成效显现于2024年实体经济转型进程中，固定资产税收优惠发挥关键杠杆作用。数据显示，全年涉及设备投资相关业务中，相关支持措施缓解了企业资金周转压力，提升了发展韧性。具体案例包括多家工业企业受益明显，在加速折旧框架下优化财务结构。苏北区域内数据表明，宿迁市国税系统在该年度整体成效较为突出，与同区域单位相比具有相对优势。整体上，政策推动带动了企业投入增长和产能更新，为长远创新奠定基础。 四、进一步拓展至招商引资层面，宿迁市国税局将税收杠杆与产业链升级融合，构建投资吸引力引擎。政策红利吸引外部资本注入，特别在高端制造领域形成集聚效应。2024年统计信息反映，在优惠驱动下，全市新增设备投资规模增加，相关产业布局更趋优化。此过程辅以常态化交流机制，例如税企合作平台定期反馈，确保引资项目与政策无缝衔接。实际影响覆盖多类企业主体，包括大型单位和中小微主体，均获得实际赋能，助力宿迁市在区域经济中提升竞争力。 五、展望未来，宿迁市国税局将持续优化机制，深化“减税赋能”战略主线。基于2024年经验，计划扩大政策覆盖范围，融入绿色发展导向，如支持新能源设备更新。同时，强化区域协同，与江苏省其他城市共享实践成果，推动政策标准化。长远视角下，这一杠杆效应将助促实体经济向高质量方向升级，打造可持续增长新动能。最终，以税惠政策为支点，宿迁市实体经济转型与招商引资形成良性循环。企业反馈机制进一步健全，确保动态调整符合发展需求。

  2025-08-11

• 宿迁银企合作签约409个项目 融资新增90多亿元助力发展

  为促进项目建设与企业发展，宿迁市举办全市银企合作项目签约活动，落实签约项目409个，协议贷款93.04亿元，为地方招商引资与经济发展注入强劲动力。此次合作涵盖重大项目、中心城市建设、新兴产业等多个领域，有效搭建银企对接桥梁，推动金融资源与实体产业深度融合。 一、银企合作搭建高效对接平台。宿迁市始终将优化营商环境、促进银企协同作为推动经济发展的重要举措，通过举办全市性银企合作签约活动，精准对接企业融资需求与金融机构信贷资源，打破信息壁垒，构建“政府引导、市场运作、银企互动”的合作机制。此次签约活动聚焦项目建设全周期资金需求，吸引多家金融机构参与，为各类项目提供稳定资金支持，助力企业降本增效，加速项目落地投产。 二、重大项目引领产业结构升级。签约项目中，重大项目聚焦先进制造、能源化工、基础设施等关键领域，融资规模较大，对区域产业基础提升和产业链完善具有重要意义。这些项目的实施将进一步夯实宿迁产业根基，推动传统产业转型升级，培育壮大优势产业集群，增强区域经济发展的核心竞争力和抗风险能力，为地方经济持续增长提供有力支撑。 三、中心城市建设项目提升城市功能。中心城市建设项目涵盖城市路网优化、公共服务设施完善、生态环境治理等方面，通过融资支持加快城市基础设施升级。这些项目的落地将有效改善居民生活环境，提升城市承载能力，促进产城融合发展，推动宿迁向现代化宜居城市迈进，为吸引人才、集聚产业创造良好条件。 四、新兴产业项目培育发展新动能。新兴产业项目重点布局新材料、新能源、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，融资方向精准对接产业发展趋势。此类项目的实施有助于宿迁抢占产业发展制高点，培育新质生产力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入新活力。 五、金融服务优化保障项目落地。为确保签约项目顺利推进，宿迁市金融机构创新推出针对性融资产品，简化审批流程，缩短放贷周期，根据不同项目特点提供定制化金融服务。同时，政府部门建立项目跟踪服务机制，加强与金融机构、企业的常态化沟通，及时协调解决项目建设中遇到的资金、用地、审批等问题，保障资金高效使用和项目按计划推进。 六、合作成效助力招商引资提质增效。此次银企合作签约活动的成功举办，不仅为当前项目建设提供资金保障，更向市场传递了宿迁优化营商环境、支持企业发展的坚定信号，有助于提升区域投资吸引力。通过持续深化银企合作，宿迁将进一步完善金融支持实体经济的长效机制，吸引更多优质项目落户，形成“项目引资金、资金促项目”的良性循环，推动招商引资工作再上新台阶。 七、协同发力推动经济高质量发展。银企合作是宿迁统筹金融与实体经济协同发展的重要实践，此次签约的409个项目涵盖经济社会发展多个领域，预计将带动就业岗位增加、税收收入增长，促进上下游产业协同发展。未来，宿迁将继续发挥银企合作平台作用，强化政策引导，优化资源配置，推动金融活水持续流向实体产业，为地方经济高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-11

• 宿城区重大项目建设提速增效 1-9月完成投资78.8亿元

  今年以来，宿城区坚持把重大项目建设作为稳增长、促转型的关键抓手，持续强化招商引资和要素保障，推动项目建设呈现“快推进、早见效”的良好态势。1-9月，全区24个列市重大项目累计完成投资78.8亿元，占全年投资任务的90.3%，超过序时进度38个百分点，所有项目均达到序时进度，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、强化统筹调度，凝聚项目推进合力。宿城区建立健全重大项目“全周期”管理机制，成立由区主要领导牵头的项目建设工作专班，构建“一个项目、一套班子、一抓到底”的推进体系。通过实行“周调度、月通报、季观摩”制度，及时掌握项目进展情况，协调解决用地、资金、用工等要素保障问题。同时，建立项目责任清单、任务清单、问题清单，明确时间节点和责任单位，确保每个项目有人抓、有人管、有进展，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。 二、聚焦重点领域，项目建设亮点纷呈。在民生改善领域，宿迁市儿童医院项目建设进度超前，目前已完成主体结构施工，正在进行内部装修和医疗设备安装。该项目建成后，将新增床位500张，配备先进的医疗设备和专业医护团队，进一步完善区域医疗服务体系，提升儿童医疗服务能力，让居民在家门口就能享受到优质的医疗服务。基础设施建设方面，开发区路桥工程和环城北路拓宽改造工程加快推进。其中，环城北路拓宽改造工程已完成总工程量的85%以上，道路红线宽度由原来的24米拓宽至40米，双向六车道设计，同步配套建设绿化、照明、交通设施等，项目建成后将有效缓解区域交通压力，提升道路通行能力和城市形象。现代服务业领域，名流商务大厦、中豪国际广场两个项目已提前完成全年投资任务。中豪国际广场项目总建筑面积约20万平方米，目前部分商业业态已进入招商阶段，计划引入大型超市、品牌餐饮、休闲娱乐等多元化业态，将打造成为集购物、休闲、娱乐于一体的综合性商业服务中心，满足市民多样化消费需求。 三、优化营商环境，激发项目建设活力。宿城区持续深化“放管服”改革，聚焦项目审批“痛点”“堵点”，推行重大项目“一窗受理、并联审批”模式。对重点项目实行“容缺受理”“告知承诺”等制度，压缩审批时限，将项目从立项到开工的审批时间缩短30%以上。同时，组建专业帮办代办队伍，为项目提供全流程、个性化服务，帮助企业解决手续办理、政策咨询等问题。在要素保障方面，积极对接金融机构，搭建银企合作平台，组织开展“金融赋能重大项目”专场活动，为项目建设提供资金支持。通过盘活存量土地、开展闲置用地清理等方式，保障重大项目建设用地需求，今年以来已为列市重大项目保障用地1200余亩。 四、紧盯目标任务，全力冲刺全年目标。下一步，宿城区将继续把重大项目建设作为经济工作的“牛鼻子”工程，紧盯全年投资任务，进一步强化调度推进，对未达序时进度的项目加强督导，对超前推进的项目做好服务保障，确保所有项目按计划推进。同时，提前谋划明年重大项目储备，围绕主导产业和重点领域，加大招商引资力度，聚焦高端制造、现代服务、民生改善等方向，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。通过持续优化营商环境，强化要素保障，推动项目早落地、早开工、早见效，为宿城区经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-11

• 宿迁创建网络市场监管与服务示范区 省级支持助力高质量发展

  宿迁网络经济近年来呈现迅猛发展态势，市场主体规模持续扩大，电子商务产业链条不断完善，已成为区域经济增长的重要引擎。作为全国首个启动创建网络市场监管与服务示范区的地级市，宿迁在推进创建工作中面临部分潜在问题与深层次矛盾。相关提案呼吁江苏省政府加大支持力度，通过制度创新、智力扶持、产业融合等举措，加快示范区高质量建设，强化招商引资吸引力，形成可复制推广的发展经验，辐射带动苏北地区网络经济协同发展。 一、以制度创新夯实规范发展基础 提案明确，推动网络市场监管与服务示范区建设，需以制度创新为核心驱动力。建议江苏省政府加快电子商务领域地方性法规立法进程，针对网络交易主体资质审核、商品质量追溯、知识产权保护、数据安全管理等关键环节，制定符合地方产业特点的规范标准。通过制度层面的先行先试，既为电商企业提供清晰的行为指引，也为监管部门提供执法依据，推动形成“产业创新有空间、监管服务有尺度”的良性互动格局。同时，完善以公平为导向、兼顾效率的消费维权体系，建立线上纠纷快速处理机制，强化网络交易信用评价体系建设，引导市场主体诚信经营，逐步构建省内网络市场“放心消费”小生态，并为全国网络市场治理提供制度参考样本。 二、强化智力支撑提升创建专业能力 针对示范区创建过程中面临的专业技术与人才短板，提案提出加大省级智力资源倾斜力度。建议组建由高校电商研究专家、市场监管实务骨干、行业领军企业代表等组成的省级专家团队，定期赴宿迁开展专题调研与指导，聚焦网络市场监管数字化转型、农村电商可持续发展、跨境电商风险防控等重点课题，提供定制化解决方案。支持宿迁建设农村电子商务发展研究中心，围绕农产品上行渠道优化、电商与乡村振兴融合路径等领域开展系统性研究，形成一批具有实践价值的研究成果。同时，推动区域内现有电商专业教学科研机构提升办学层次，优化课程设置，加强与行业企业的产教融合，培养既懂技术又懂管理的复合型电商人才，为示范区建设提供持续智力储备。 三、聚焦产业融合补齐发展关键短板 经过多年培育，宿迁已构建起覆盖城市与农村、连接生产与消费的全链条网络经济生态，工业制品与农副产品线上销售齐头并进，包装设计、仓储物流、数据服务等配套产业加速集聚。提案建议江苏省政府在省级电商发展专项资金、重点项目布局等方面向宿迁倾斜，重点支持三类项目建设：一是升级基础设施，推动智能仓储中心、区域分拨中心等物流节点建设，提升物流配送效率；二是发展数字经济核心产业，支持建设电商大数据分析平台、直播电商产业基地等，推动产业链向高端化、智能化延伸；三是强化产业协同，鼓励电商企业与本地制造业、农业深度融合，打造“电商+制造”“电商+农业”特色产业集群，提升产业链整体竞争力。通过精准补短板，推动宿迁建设成为要素集聚、功能完善的电商创业之城。 四、发挥辐射作用促进区域协同发展 作为苏北地区网络经济发展的重要增长极，宿迁示范区创建肩负着带动区域共同发展的使命。提案强调，要通过示范区建设形成可复制的经验模式，重点在三个方面发挥辐射带动作用：一是经验输出，将宿迁在网络市场监管、电商产业培育、农村电商发展等方面的创新做法梳理总结，形成标准化操作指南，向苏北其他城市推广；二是资源共享，推动建立苏北地区电商资源共享平台，实现物流仓储、数据分析、人才培训等资源的跨区域调配；三是产业协同，引导宿迁电商龙头企业通过技术合作、产业转移等方式，带动周边地区发展配套产业，形成“核心区引领、周边区协同”的网络经济发展格局。通过强化辐射效应，助力苏北欠发达地区加快网络经济发展步伐，为全省网络市场高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

• 宿迁获批江苏省跨境电商试点城市 电商园区聚力打造国际平台

  江苏省宿迁市近日被正式批准为"江苏省跨境电子商务试点城市"，与南京、无锡、连云港共同成为全省跨境电商发展的重点区域。宿迁市以国家级电子商务产业园区为依托，通过招商引资引入优质企业资源，重点打造跨境电商全产业链生态体系，建设进口商品直销中心等实体平台，推动外贸新业态高质量发展。 一、政策赋能构建跨境电商发展高地 宿迁电子商务产业园区作为国家电子商务示范基地，已形成完善的电商产业生态。2024年入选省级跨境电商试点城市后，当地将获得专项政策支持，包括通关便利化、税收优惠、物流补贴等系列措施。园区重点培育的"宿迁国际馆"项目，通过与专业进出口企业合作，已建立覆盖50余个国家和地区的商品采购网络。 二、产业基础支撑跨境电商快速发展 经过多年积累，宿迁电商产业已形成显著规模效应。园区集聚各类电商企业超过500家，年交易额突破百亿元。在跨境电商领域，已建成保税仓储中心、国际物流分拨中心等基础设施，配备专业报关清关团队。2023年园区跨境电商交易额同比增长65%，增速位居江苏省前列。 三、创新模式打造差异化竞争优势 宿迁国际馆采用"线上平台+线下体验"的运营模式，通过直采直销减少中间环节，确保商品品质和价格优势。平台已与30余家国际知名品牌建立直接合作，涵盖母婴、美妆、食品等八大品类。同时创新推出"跨境电商+直播"销售模式，单场直播销售额最高突破千万元。 四、区位优势强化物流枢纽功能 宿迁地处长三角北翼，公铁水联运体系完善。当地正在建设跨境电商综合物流园区，规划面积达20万平方米，将集成智能仓储、冷链物流、保税加工等功能。京杭大运河宿迁港已开通国际集装箱航线，可实现与上海港、宁波港的联动通关。 五、人才培育构建专业服务支撑 宿迁市联合高校设立跨境电商学院，开设国际贸易、跨境支付等专业课程，年培养专业人才超千人。园区设立跨境电商服务中心，提供多语种客服、国际支付结算、知识产权保护等配套服务。目前已形成200人规模的专业运营团队。 六、品质管控树立行业标杆形象 宿迁国际馆建立全流程质量追溯体系，所有商品均实现源头可查。平台引入第三方检测机构驻场服务，累计退换货率低于行业平均水平。2023年消费者满意度调查显示，平台正品认可度达98.6%。 七、未来规划瞄准全国领先地位 根据发展规划，宿迁市将投入专项资金用于跨境电商品牌建设，计划三年内培育10家以上年交易额超亿元的跨境电商标杆企业。同时加快申创国家级跨境电商综合试验区，力争2025年跨境电商年交易额突破50亿元。

  2025-08-11

• 宿迁市总工会扎实推进三大任务深化讨论 助力招商引资新格局

  宿迁市总工会积极响应市委号召，贯彻落实"三项任务"和"两聚一高"大讨论活动要求，三措并举强化推进机制，聚焦区域发展难点和职工需求，创新举措优化服务环境，切实提升招商引资吸引力，为经济高质量发展注入新动能。通过深化传达学习、健全组织体系和精准部署行动，总工会有效整合资源，推动劳模帮带、职工双创和改革创新等实践，支撑地方产业升级和富民增收路径。 一、迅速传达上级精神，全面组织学习讨论。2024年，宿迁市总工会党组第一时间召开专题会议，深入学习省委在两会期间强调的发展战略精髓，以及市委关于推进大讨论活动的系列部署。会上，领导班子聚焦核心议题，包括宿迁定位规划、生态经济路径探索、富民增收实效提升和改革创新突破，开展头脑风暴式探讨。各成员结合工会职能，围绕如何通过技能培训提升职工素质、优化劳动力市场服务招商引资环境等热点展开交流，形成初步共识。后续通过内部培训等形式，扩大学习覆盖范围，强调工会组织在区域发展中的桥梁作用，确保精神传达不留死角，激发全员创新活力。 二、成立专门领导小组，细致制定实施方案。2024年，宿迁市总工会及时组建大讨论活动领导小组，由主席担任组长，副主席担任副组长，设立办公室负责日常协调。该领导小组迅速开展工作，参照市委文件要求，结合学习成果和工会实际，起草印发详尽的落实方案。方案明确目标任务、步骤安排和责任分工，突出劳模资源利用、创新创业支持及制度优化重点，为后续行动提供行动框架。同时，领导小组强化督导机制，定期检查进展，确保方案实施的科学性和可操作性，杜绝形式主义。 三、广泛动员全员参与，实施精准调研行动。2024年，宿迁市总工会召开全员动员部署会，系统阐释活动主旨，并部署具体任务。全体干部职工围绕主题热烈讨论，踊跃提出意见建议，深化对省委市委决策的理解。在此基础上，工会组织成立多个调研组，每个组由党组成员牵头，部室协作执行。课题包括劳模精准帮带推动产业扶贫、创优服务环境促进职工双创、工会改革创新增强内在活力，以及拓展职工技能培训支撑招商引资软环境建设等。调研组通过实地走访、企业访谈和数据收集，撰写研究报告，明确时限和责任主体，推动讨论成果转化为实效方案。 四、深化成果转化应用，确保长效推动机制。2024年，宿迁市总工会注重将大讨论活动成果融入日常工作，强化经验总结和反馈调整。工会组织优先推广试点案例，如劳模帮带带动小微企业发展、双创服务吸引外部投资等，促进区域产业链完善。同时，总工会建立持续沟通平台，定期评估措施成效，聚焦生态经济、富民增收和改革创新领域的短板，制定迭代计划。下一步，宿迁市总工会将持续深化制度建设，完善监督体系，确保活动长效化，为招商引资和高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-11

• 宿迁小微企业贷款规模突破440亿元 金融活水滋养实体经济

  近年来，宿迁市持续优化营商环境，以招商引资为抓手，不断完善金融支持政策，推动小微企业融资难题得到有效缓解。截至三季度末，当地小微企业贷款余额达440.4亿元，同比增长27.5%，贷款总量与增速均保持稳健增长态势，为实体经济高质量发展注入金融动能。 一、政策引导构建全方位支持体系 为破解小微企业融资瓶颈，宿迁市近年来出台系列针对性政策，形成“财政+金融+产业”协同发力的支持格局。围绕小微企业融资需求，当地建立专项工作机制，将小微企业贷款增长纳入金融机构考核评价体系，引导金融资源向小微企业倾斜。同时，设立小微企业信贷风险补偿资金池，对金融机构发放的小微企业贷款出现坏账的，按比例给予风险补偿，降低金融机构放贷顾虑。此外，通过实施财政贴息政策，对符合条件的小微企业贷款给予利息补贴，直接降低企业融资成本，激发小微企业融资积极性。这些政策举措共同构成了支持小微企业融资的“组合拳”，为贷款规模增长奠定了制度基础。 二、金融机构创新服务提升融资可得性 面对小微企业“轻资产、缺抵押、融资难”的特点，宿迁市金融机构积极开展产品与服务创新，推出一系列适配小微企业需求的信贷产品。依托大数据技术，多家金融机构开发“信易贷”“税银贷”“科创贷”等线上化、信用类贷款产品，通过整合企业纳税、信用、经营等数据，实现贷款申请、审批、放款全流程线上办理，大幅缩短融资周期。针对小微企业资金需求“短、小、频、急”的特点，金融机构优化贷款期限结构，增加6个月至1年的短期流动资金贷款供给，并推出“随借随还”的循环贷款产品，提高资金使用效率。在利率方面，通过下调小微企业贷款平均利率、减免服务收费等方式，切实降低企业融资成本，让小微企业“贷得到、用得起”。 三、小微企业发展活力催生融资需求 随着宿迁市招商引资工作的深入推进，一批新的小微企业落地生根，同时原有小微企业在市场需求回暖的带动下，生产经营规模不断扩大，融资需求持续增长。在制造业领域，不少小微企业通过技术改造升级，扩大生产线、更新设备，需要资金支持；在服务业领域，餐饮、零售、物流等行业小微企业随着消费市场复苏，对流动资金的需求显著增加。此外，宿迁市着力培育特色产业集群，围绕纺织服装、电子信息、绿色食品等主导产业，产业链上下游小微企业不断涌现，这些企业在原材料采购、订单生产等环节的资金需求，进一步拉动了小微企业贷款增长。从小微企业贷款结构来看，三季度新增贷款91.3亿元，同比多增44.9亿元，增量占同期企业新增贷款的64.5%，显示出小微企业已成为企业融资的主力军。 四、贷款增长赋能实体经济高质量发展 小微企业贷款规模的持续扩大，对宿迁市实体经济发展产生了积极影响。在企业层面，充足的资金支持帮助小微企业缓解了流动资金压力，保障了正常生产经营，不少企业借此机会加大研发投入，提升产品竞争力。在就业层面，小微企业是吸纳就业的重要载体，贷款增长带动小微企业稳定发展，为当地提供了更多就业岗位，助力稳定就业大局。在经济结构层面，9月末小微企业贷款余额占企业贷款余额的52.6%，占比较上年同期上升3.9个百分点，表明金融资源更加偏向小微企业，推动经济发展更加普惠均衡。同时，小微企业的健康发展也为宿迁市产业链供应链的稳定提供了支撑，促进了地方经济循环的畅通，为全市经济高质量发展注入了持久动力。 未来，宿迁市将继续深化金融改革创新，进一步完善小微企业金融服务体系，通过优化政策支持、创新金融产品、提升服务效率等举措，持续加大对小微企业的融资支持力度，让金融活水更好地滋养实体经济，助力小微企业在高质量发展道路上稳步前行。

  2025-08-11

• 宿迁政府购买服务升级扩容 163项民生工程引社会力量参与

  近日，宿迁市通过优化政府购买服务目录深化公共服务改革，将涵盖教育、医疗、环保等领域的163项细分项目纳入采购框架，重点强化文化体育、三农服务、环境治理、医疗及社会福利五大方向。此举旨在提升公共服务效能，降低行政成本，同时通过开放服务市场吸引优质社会资本，为招商引资创造更完善的营商环境。 一、政策框架与目标导向 宿迁市新发布的政府购买服务实施方案，构建了37个大类、163个小类的服务体系。在覆盖传统民生领域的基础上，突出资源向乡村振兴、生态保护等短板倾斜。例如，三农服务类涵盖农业技术推广、农村基础设施维护，环境治理类包含垃圾分类处理、河道保洁等项目。政策明确要求通过竞争性采购流程，引导社会组织、企业等力量参与公共服务供给侧改革，形成政府主导、多元协同的治理模式。 二、五大重点领域深度赋能 文化体育服务方面，重点支持社区文艺活动、公共体育设施运营等项目，丰富群众精神生活；三农服务聚焦农业社会化服务组织培育，助力粮食增产与农民增收；环境及公共设施管理覆盖市政维护、公园绿化等，提升城市宜居度；医疗服务引入第三方健康管理、基层卫生机构辅助服务，补齐基层医疗短板；社会福利服务则强化对残疾人托养、困境儿童保障等群体的精准帮扶。这些倾斜性政策优先保障基础民生，体现了公共财政的公平性导向。 三、运行机制与质量保障 为确保服务质量，宿迁市配套建立绩效评估体系，对承接主体实施动态考核。通过履约保证金制度、服务对象满意度调查等约束机制，防范服务缩水风险。在资金管理上，单列政府购买服务预算科目，采用"以事定费"原则，避免财政资金闲置浪费。同时建立信息公示平台，公开项目招标、实施进度等全流程数据，接受社会监督。 四、市场效应与长远影响 政策释放的160余项订单需求，为本地社会组织及中小企业创造新机遇。以社区养老为例，专业机构可通过竞标承接日间照料中心运营，既缓解政府人力不足问题，又激发市场活力。中长期看，规范化服务采购将推动第三方评估、行业咨询等产业链发展，促进公共服务标准化建设。此外，在招商引资层面，透明高效的政务环境将增强企业对宿迁市场化程度的认可，形成"以服务促招商"的良性循环。 五、改革深化方向与实践挑战 当前实施仍面临社会组织承接能力不均衡、偏远地区服务覆盖不足等挑战。需进一步完善分级分类培训机制，提升基层社会组织的专业化水平；探索区域联动采购模式，降低农村公共服务成本；建立风险预警机制，对可能出现的合同纠纷提前介入。未来计划动态调整目录内容，优先吸纳智慧养老、数字化文化服务等新兴领域，持续提升公共资源配置效率。 六、横向经验与区域启示 国内多地在政府购买服务改革中已形成可借鉴路径。宿迁此次扩容实践，从政策设计上融合了"精准聚焦痛点"与"激发市场活力"双重要素，其以产业思维规划服务目录的方式具有示范意义。例如环境管理类项目引入专业环保企业参与，既解决技术瓶颈又培育本土绿色产业，为同类城市提供民生领域改革的系统化样本。

  2025-08-11

• 泗阳工业投资突破154亿 主导产业集聚效应凸显

  2024年1月至8月，泗阳县在工业经济发展领域展现出强劲势头，全县完成工业固定资产投资总额达154.2亿元，同比实现12.1%的显著增长，该项投资占同期全县固定资产投资总额的比重达到68.7%，充分体现了工业投资在该区域经济发展中的核心引擎作用。招商引资工作持续深化，成为驱动这一增长的重要力量，为区域产业结构的优化升级和高质量发展提供了强劲动能。 一、工业投资引领地位持续巩固，结构调整步伐加快 泗阳县工业固定资产投资的稳步增长，不仅体现在总量的持续攀升，更深刻反映在结构的优化升级。这154.2亿元的投入，超过六成的占比凸显了工业投资在泗阳县整体投资格局中的绝对主导地位。同比增长率保持在两位数以上，标志着该领域的发展势头稳健且后劲充足。投资重点正加速向先进制造业、战略性新兴产业和传统优势产业的转型升级项目集中。绿色能源、高端纺织、新材料、智能装备制造等领域表现尤为活跃，成为吸纳资金的热点区域，反映出泗阳县正积极顺应产业变革趋势，主动布局未来竞争力的培育点。投资的流向清晰勾勒出泗阳推进产业基础高级化、产业链现代化的发展路径。 二、重点项目集群建设加速推进，产业链韧性得到夯实 投资数据的背后，是泗阳县一批具有战略意义和带动效应的工业项目集群正在如火如荼地推进。重大项目的建设进度直接影响着整体投资数据的完成情况。2024年1月至8月，多个十亿级乃至更大体量的产业龙头项目实现了关键节点突破，部分项目主体工程封顶或进入设备安装调试阶段。例如，大型绿色纤维制造基地项目关键生产线完成安装，新能源汽车核心部件产业园一期工程实现量产爬坡，高端功能性新材料项目一期进入试生产阶段。这些旗舰项目的快速落地和投产节奏，有效拉动了工业投资的快速增长。围绕着这些龙头企业，一批配套性、延链补链强链的上下游项目也紧随其后，加速汇聚，显著增强了泗阳相关重点产业链的完整度和抗风险能力，产业集聚协同效应日益凸显。 三、招商引资成效显著，项目储备源头活水充沛 泗阳县工业投资能保持持续增长态势，招商引资工作的提质增效功不可没。泗阳县将招商引资视为经济工作的“生命线”，不断创新招商理念和方式。聚焦县域主导产业和特色优势，实施精准招商策略，重点瞄准世界500强、大型知名企业、细分行业隐形冠军和具有核心技术的高成长性创新企业。招商引资团队的专业化水平和项目研判能力持续提升。招商成果丰硕，引进项目的体量、技术含量以及产业关联度均有显著提高。2024年新签约的工业项目中，符合泗阳县“三高一强”（高附加值、高技术、高成长性、强带动性）标准的项目数量大幅增加。新签约项目正陆续转化为新开工项目，形成了“招引一批、落地一批、建设一批、投产一批”的良性循环，为工业投资的后续可持续增长提供了源头活水和坚实项目储备，有力支撑了工业经济发展的澎湃动能。 四、区域协调与园区承载能力升级，打造最优发展生态 泗阳县工业投资的高质量发展，离不开区域基础设施的协同配套和产业园区平台的强力支撑。泗阳县地处长三角经济圈的辐射区域，近年来持续加强与核心城市在交通互联、产业协同、创新资源共享等方面的对接。重大交通基础设施，如高等级公路网络的完善、港口通航能力的提升、多式联运体系的构建，显著改善了泗阳的区位通达性和物流效率，增强了对外部投资的吸引力。作为工业项目落地主阵地的经济开发区和特色产业园，承载能力持续升级。园区聚焦扩容提质增效，超前规划建设标准厂房、定制化生产空间，大力提升路网、供水供电、污水处理、集中供热、工业气体、智慧管理等基础设施配套能力和水平，努力实现“九通一平”甚至更高标准。同时，积极探索园区管理体制机制创新，优化营商环境评价体系，简化项目审批流程，落实“一站式”全生命周期服务，致力于打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的产业发展生态，成为吸引和留住优质工业项目的强大磁石。 五、未来展望：动能转换与质效并举的战略方向 展望后续，泗阳县工业投资的发展路径将更加注重动能转换与质效并举。投资增长将从追求速度规模型进一步向强调质量效益型转变。战略性新兴产业和未来产业的投资占比预计将持续提升，科技创新驱动将扮演更核心的角色。投资领域将更加聚焦于提升产业基础能力和突破关键核心技术瓶颈。围绕现有优势产业链的短板和关键环节，将加强引导投资方向，推动产业向价值链中高端攀升。同时，智能化、绿色化改造投资将成为传统优势产业焕发新生的主引擎，大规模设备更新行动将获得有力支撑。为了支撑这一高质量转型，泗阳县将继续完善更具竞争力的产业政策支持体系，在财税、金融、用地、人才等方面精准施策。强化要素保障机制，特别是对科技创新、绿色发展的关键要素进行重点保障和倾斜支持。持续致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，进一步激发各类市场主体，特别是民营企业的投资活力与创新热情，确保泗阳县工业经济不仅在体量上持续壮大，更在结构、效益和可持续性上实现更高质量的跃升，为区域经济长期健康稳定发展奠定更加坚实的基础。

  2025-08-10

• 宿迁公共资源交易创新突破 三个规范化助推阳光高效平台

  宿迁市公共资源交易中心以规范化为引领，聚焦平台建设、过程监管和交易行为三大关键环节持续深化改革，显著优化了全市营商环境，为招商引资项目落地提供了高效透明的交易服务保障。 一、 全域平台一体化取得实质性成效。持续推进市县两级公共资源交易平台的深度整合与资源共享。在贯彻落实公共资源交易整合改革要求的过程中，宿迁市严格依据出台的平台整合方案，将市区范围内达到规定限额标准的工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等项目，全部纳入市级交易中心统一规范运作。目前，该层级平台整合已基本完成既定目标。在系统整合方面，重点推进覆盖全域的电子化交易平台升级与融合工作，积极构建全市统一的公共资源交易“信息高速公路”。该工程致力于将各县（区）涉及的工程建设、政府采购、国有建设用地使用权出让、国有产权交易四大类主要项目，逐步集中到经过标准化改造的市级统一电子交易平台上运行。此系统整合工作旨在实现数据互通、规则统 一、全程留痕和监管同步，目前各项技术对接与流程优化工作正在高效、有序推进中，为全流程电子化交易筑牢根基，显著提升了跨区域项目协调效率。 二、 评标机制创新与应用走向深入。在交易行为规范化层面，深化实施具有本地特色的“四随机+信用”综合评标模式。该机制核心要点包括：评标专家本地库随机生成、异地专家资源通过远程评标系统随机预约调度、评标基准价计算方式从可选库中随机择定、开评标现场监督人员随机选派邀请。同时，着力构建并推广复合型评标标准体系，实践应用“商务+技术+信用”以及“商务+信用”等多元化评价模型，将企业信用状况作为重要考量因子嵌入评标决策链条。对于业绩与奖项在评标中的应用，采取更为科学审慎的管理策略，严格规范其作为资格条件或评分因素的设定原则与范围，有效防范和遏制潜在的不实申报行为。积极探索招标组织形式革新，例如在规划设计类项目中试点应用“评定分离”方法；在特定类型的工程项目，如涉及艺术性、复杂性和一体化要求较高的园林绿化、展陈布置、特色景观工程以及标志性建筑工程等领域，稳步试行“设计施工一体化”（EPC）招标管理模式，以整合责任主体、优化项目整体效能。 三、 全链条监管闭环机制稳步成型。着力推进招标投标市场与施工现场的“两场”高效联动管理规范化进程，以制度创新构建严密监管链条。在健全制度体系方面，重点围绕公共资源招标投标监督管理关键环节，出台并持续完善具有针对性的监管意见及配套细则。这些法规政策有效填补了监管空白，细化了各方主体责任，构筑了贯穿交易活动和合同履行全过程的闭环监管制度体系，为实现真正意义上交易与履约的“制度性闭合”提供了坚实支撑。在做实“两场联动”起始环节方面，聚焦合同履约监管这一关键衔接点，主动探索对中标金额达到一定规模（如1000万元及以上）的招标采购项目，实施合同签订环节的规范鉴证管理程序。该程序核心在于严格审核确认正式签署的项目合同，其具体条款内容必须与招标文件的实质性要求和投标文件的中标承诺保持高度一致，确保中标结果真实、准确传导到合同执行层面，防止“阴阳合同”和随意变更，为后续的工程实施监管、资金拨付审计和市场主体信用评价奠定了真实可靠的基础数据源头。 四、 统一平台服务效能与公信力显著增强。宿迁市公共资源交易中心通过持续深化市县平台整合与系统互联互通，服务承载力与辐射范围显著提升。标准化的场地设施、统一的交易流程、一体化的信息发布平台以及高效便捷的用户操作界面，为各类交易主体提供了规范、透明的服务环境。特别是整合后形成的规模效应，使得中心能够吸引更优质的专家资源、提供更专业的咨询引导、应用更先进的技术保障（如远程异地评标常态化），显著降低了企业参与交易的制度性成本。该平台已成为宿迁展示公平、开放市场环境的重要窗口，其规范化运作模式直接增强了各方主体，尤其是外来投资企业的信任度和满意度，有力促进了要素资源的优化配置。 五、 监管协同与信息共享格局初步形成。围绕强化“两场联动”所搭建的信息共享枢纽已在全市公共资源交易监管网络中发挥作用。住建、财政、交通、水利等行业主管部门与市公共资源交易中心、审计部门、纪检监察机构之间的信息壁垒逐步打破。中标信息、合同信息、项目进度、资金支付、现场监管发现的问题以及履约评价等关键数据，通过既定的信息共享机制和专门平台实现了定向传输与整合，初步形成了跨部门、跨层级的协同监管态势。这种基于数据共享的联动模式，使得标后监管更具前瞻性和精准性，变被动查处为主动防控，有效延伸了交易监管的深度与广度。 六、 数字化赋能构建全流程风险防火墙。以电子化交易平台为依托的数字化监管矩阵成为交易行为规范化的强大技术支撑。平台嵌入了规则统一的标准化模板，利用大数据比对技术对投标文件自动筛查关键雷同信息。针对易滋生问题的环节，部署节点式监控预警功能模块。专家抽取及评标过程在严格加密环境中操作并全程自动记录。项目的所有关键操作步骤均按规范生成不可篡改的数字档案链。这些数字化管控手段如同在交易全流程中铺设了多道风险探测与拦截“防火墙”，有效压缩了违规操作空间，大幅提升了交易的透明度和规则执行的刚性，使市场环境的法治化、规范化特征日益凸显。

  2025-08-10

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